| 围绕双五战略 攻坚节能减排 |
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| 2008-08-25 13:41 文章来源：潞城市经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
围绕双五战略 攻坚节能减排
节能减排是目前全国上下经济社会发展当中一件重中之重的大事。党的十七大把推进节能减排作为促进国民经济又好又快发展的重要抓手，明确提出“要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力”。国家“十一五”规划纲要提出五年间，我国单位GDP能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%等具有法律约束力的指标。同时国务院也制定出台了一系列节能减排政策措施。省委、省政府把着力推进节能减排作为2008年全省经济工作的四大攻坚之一。今年我市三干劳模会后召开的第一个会议就是“全市节能减排攻坚动员会议”，吹响了节能减排的攻坚战、持久战的号角，真正把节能减排提上重要议事日程。
从潞城工业经济现状看，节能减排形势不容乐观。大家都知道，焦化、电力、化肥、钢铁、水泥五大类产业对我市的经济发展起着重要支撑作用，但在传统经济发展下的高能耗、高消耗、高污染产业也给我市的可持续发展带来严峻挑战。在短期内这种现状难以改变。全国千家能耗企业我市榜上4家，全省双百能耗企业我市4户，长治市百家能耗企业潞城23家，根据统计部门的报表数据，在能源消耗方面，2007年全市能源消耗总量为369万吨标煤，其中天脊集团能耗为115万吨标煤，占总量的31.27%；王曲电厂为113万吨标煤，占总量的30.52%；焦化企业总能耗为92.5万吨标煤，占总量的24.99%，这三块占到全市总能耗的86.78%。今年长治市给我们下达的能耗控制指标是370万吨标煤，而这三块的能耗总量是不会减少的。影响环境造成污染的因素，大家是有目共睹，身有体会的，比较突出的有：SO2、漳河里的工业废水排放，固体废弃物排放没有得到有效控制，城市空气质量二级天气与长治市相比（轻度污染）有较大差距；疑难杂病和癌症的发病率略有上升。
面对我市目前 产业结构现状，我就如何围绕双五战略，攻坚节能减排从工作角度提出“四靠四推”四点建议：
建议一：加快项目建设速度，靠项目建设推进节能减排
项目是载体，技术是手段，我市节能减排难点在企业，因此，必须依靠项目的建设，以项目推动节能减排。
一要积极推进节能减排方案的实施。市委、市政府根据国家产业政策，从环境保护、生态治理、淘汰落后、校企联合、技术创新、资源综合利用、清洁生产、循环经济等方方面面，结合潞城实际，出台了节能减排方案，确定了10大工程60个项目，这可以说是全市节能减排工作的一个大纲。建议政府、企业、社会合力推进、强化考核、奖惩兑现、一票否决。
二要大力调整产业结构，加快发展第三产业。要突出发展流通服务业，服务业的比重每提高一个百分点，第二产业的比重便会相应降低一个百分点，而服务业的税收地方留成在一半以上。因此，发展服务业是节能减排的有效途径和内在要求，也是扩大就业，增加财力的现实选择。
三要大力发展节能服务产业。积极应用节能新技术，使用节能新产品，推广“合同能源管理”模式，建立节能激励机制，通过财政专项资金支持，从而弥补企业资金不足的尴尬。前一段，长治市节能监察中心对我市23家企业的电机进行现场监测，共测试750台，通过安装变频器、补偿器，提高节能效率的达207台。因此，可以看到节电的空间、节能的潜力还是很大的。
建议二：加大统筹协调力度，靠部门配合推动节能减排
节能减排是一个系统工程，涉及经济社会生活方方面面，在全市节能减排动员会上，市政府与各乡镇、办事处、各职能部门，重点企业已签定了目标责任书。特别是在淘汰落后关停企业、申请补偿资金、统计报表，项目审批等方面，环保、土地、电力、工商、质监等部门都要协调沟通。相关部门要各负其职，协调配合，形成政府统一领导，部门联合行动，公众广泛参与，共同攻克节能减排的局面。建议实行整合资源，发挥集中优势，如在店上镇漳河最北端，建设1个污水处理系统，还漳河一个清白。
建议三：加强职业培训力度，靠提高员工素质推动节能减排
企业员工工作能力与文化素质的提升是企业各项工作顺利开展和运行的根本。在工艺、原材料、装备与设备、熟练操作、企业管理等方面都与人的素质有关联。如：苗凹煤矿的工人，包工头受利益驱动一年换一茬工人，新工人短期内很难熟练操作机器设备，包工头根本不想上变频器、节电设施等先进设备，工人也不会用。为此，建议要加强职工的专业培训，劳动部门要采取措施稳定职工队伍。否则，素质低下的员工就是节能减排的障碍者。
建议四：提升企业家的认识高度，靠企业家引领推动节能减排
改革开放造就了企业家，企业家的涌现成长也推动了经济发展。企业是节能减排的主体，企业家的认识高度是关键所在，认识决定高度，高度决定速度。尽管有政府 主导作用，这只是外因，企业家的态度认识，对节能减排的资金投入才是决定因素，是内因。建议，企业家在推动经济发展的同时，坚持“谁污染谁治理，谁受益谁买单”的原则，勇于承担节约能源、保护环境的社会责任，为推动节能减排起到促进作用。
人人关注气候变化、人人爱护地球家园，节能减排从我做起，从小事做起。我想发达国家的今天，就是我们的明天，通过政府、企业、公民的共同努力，我市的天会变的更蓝，漳河水会变的更清，地会更绿，人与自然会更和谐。 |
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